LA CONSTITUCION Y SUS FORMAS
Jared Guerra Rojas
"El agua siempre es distinta, pero el cauce siempre es el mismo"
¿Cuál es este cauce que persiste a distintas aguas? ¿Cuáles son las aguas diversas que se dirigen por el mismo camino? Si el camino es permanente, significa que el destino es uno en esencia. Esta inamovilidad es debida por la necesidad que tienen los objetos de transitar y de fluir por este camino. El cauce es una fuerza impulsa a los diversos factores, a las aguas que le recorren, al mismo tiempo, forman y constituyen el elemento que le da estructura. Este destino en común une a los variados factores o aguas distintas para darle una identidad. Las aguas son la esencia del cauce. Si pensamos que la suma de los diversos factores que dominan transito del agua, fundamentan la idea del cauce comprenderemos las formas de la constitucion. .
Podemos pensar que este aforismo por medio de un ejercicio de reflexión nos ayuda a entender la definición que hace Ferdinand Lassalle sobre el concepto de constitución, que la determina como la suma de lo que el denomina como los factores reales de poder que rigen a un país. Pero ¿como entender los factores reales de poder que forman a la constitución? ¿Cuales son? ¿Son siempre los mismos? Si no lo son, ¿en que cambian? Si cambian ellos ¿la constitución también cambia? ¿Cuales son estos factores hoy en día en nuestro país?
¿Qué es una constitución? Es la primera pregunta con la que el autor, Lassalle comienza con esta su trabajo de titulo homologo. Quizás debería ser la primera pregunta que nos planteáramos. Si el autor la define como dije anteriormente como la suma de los factores reales de poder que rigen en ese país esta definición surge como el fruto de una reflexión sobre la pregunta de; ¿en que esta la verdadera esencia, el verdadero concepto de una constitución? Esta pregunta es planteada por la necesidad de otorgar certeza sobre lo que es y lo que significa una constitución para evitar equívocos sobre lo que significa la constitución.
Esta menesterosidad de esclarecer el significado de la constitución es fomentada por el impulso que provoca una necesidad activa que hay, y que ejerce en la sociedad, por entender el fundamento que les responde a la pregunta de ¿por que ser del modo en el que somos?
Para Lassalle la constitución forma la expresión de todo aquello que representa una injerencia directa y real, en la vida publica de un Estado. Gracias capacidad del ejercicio de la imposición de sus intereses, como un acto de dominación en el país que rige la constitución. Siendo de tal naturaleza la constitución es la adición de todas las fuerzas, distintas, contrarias, adversarias, convergentes o no, y sobre todo, siempre variantes a su tiempo, que hay en un país. Fuerzas reconocidas legalmente como un poder real que es presente en la sociedad, estableciendo las reglas del juego político del país.
La idea del factor real del poder es ambigua, variante y abstracta. El factor real de poder siempre será el fundamento de la constitución. Es la piedra angular de la constitución, así como la constitución es la piedra angular del Estado. La constitución es el destino a llegar entre las diversas fuerzas políticas. Son el cauce del país. El destino en común es la felicidad pública. El juego político del que son parte siempre será el mismo en esencia, por que los fines del Estado, son, en sustancia, los mismos. Mostrándose inmutables al tiempo:
"Así, en todo reino ha de ser deseable la tranquilidad, en la cual los pueblos progresan y se aseguran la utilidad de las naciones. Pues esta es la madre hermosa de las buenas artes. Esta, multiplicando, con una sucesión renovada, el género de los mortales ensancha sus dominios y apura sus costumbres."
Esta idea, expresada de manera poética, nos dice que lo fundamental en el Estado es la paz para su sano desenvolvimiento, para su progreso y para la convivencia en lo común. La armonía con el prójimo. En el ámbito publico. En el ágora. Este es el destino inmutable al tiempo, representa el tesoro que toda sociedad que debe resguardarse como lo más deseado. Como la felicidad publica . Esta felicidad pública arrastra a las fuerzas políticas a que pacten las reglas del juego en que estas fuerzas funcionaran como factores y se desenvolverán pacíficamente en el país. La constitución es la piedra angular del Estado. Los factores reales de poder son, como las aguas que necesitan andar por el sendero de la constitución para lograr la felicidad pública.
Pero ¿cuales son estos factores reales de poder de los que habla Lassalle? Quizás lo más pertinente - y lo más prudente - es decir que Lasalle se refiere a los factores reales de poder que regían en Prusia a mediados del siglo diecinueve. Esos factores son los que se representa, en una fracción de la constitución de la Prusia de esa época. Porque su poder rige en ese país. Dichos factores son: La Monarquía, La Aristocracia, La gran Burguesía, Los Banqueros, La Conciencia Colectiva y la Cultura en General.
De entre todos estos factores enumerados, se entiende el por que de su denominación por su papel en el funcionamiento del Estado. Así los banqueros deciden como prestar el capital fundamental para el desarrollo. La gran burguesía tiene en sus manos la capacidad de emplear a miles de habitantes del país. La aristocracia terrateniente es indispensable para la producción agrícola. La monarquía, según el autor tiene bajo su mando al ejército
Pero resalta a la vista el factor de la conciencia colectiva y la cultura general. También concentra las mayores de mis reflexiones no solo en la teoría constitucional, ni en el conocimiento histórico, también desde la perspectiva antropológica, pero sobre todo social, con miras comprensivas sobre el pueblo prusiano de esa época. No es ocasión esclarecer a profundidad como es que este factor influye y representa una parte de la constitución de la que habla Lasalle. Porque, por principio académico de formato, tengo la prioridad de esclarecer las cuestiones planteadas al principio de este trabajo y que representan en este caso una restricción en el desenvolvimiento de la exposición de este factor. No obstante procederé a explicarlo de manera somera.
La cultura alemana, o mejor dicho para este caso, la cultura prusiana; forma parte del Estado en tanto que representa la identidad de lo que posteriormente se convertirá en la nación alemana.
Como resultado a las guerras napoleónicas que tiñeron el siglo diecinueve, Prusia se encuentra en una encrucijada política y social. La desorientada sociedad alemana de este siglo quedo desconcertada por la descomposición política y administrativa que representaron las guerras napoleónicas. Cuestionaron la vigencia de la estructura política y evidenciaron las claras deficiencias de la administracion y de instituciones seudo feudal en las cuales todavía se encontraban inmersos. Es decir, la administracion pública se enfrento a las ciencias camerales de la policy . El Estado feudal frente al Estado-Nación. Todo esto represento un elemento de cohesión social que derivo en un furor nacionalista que alimentaba las intenciones de unificar la nación alemana.
Estos tímidos intentos de unificar a la Alemania provoco que la Prusia de la época volteara a ver aquello que tenían en común. Los elementos que los pudiesen unir como nación. Es decir, voltearon a ver la cultura que tenían arraigada en su conciencia colectiva.
En la opinión del sociólogo Norbet Elias, este elemento de la cultura presente en las conciencias colectivas que forma la identidad alemana, fundamenta en gran medida la descomposición social que hubo durante el nazismo . El sentimiento nacional adopta el carácter de fe en Alemania Esta tesitura representa un nacionalismo militarista, no hay nada por encima de Alemania, es una vuelta a la moral romana, la moral tribal en la que la comunidad no se extendía mas allá de la tribu, posteriormente esta idea seria entendida en Prusia como la nación.. Esta cultura es la cultura del auto sacrificio romántico, la lealtad, la bravura, la obediencia, la amabilidad, es una cosmovisión heroica donde el elemento principal es el honor. Todo esto, aunado al mito pangermanista, representa la identidad prusiana, y posteriormente la alemana
Este elemento cultural presente en la conciencia colectiva de la Prusia de época represento un factor tan real del poder que durante las revueltas de Berlín en 1848 logro unificar a clases tan antagónicas como lo son los burgueses y el proletariado bajo una misma bandera: el liberalismo.
Es entonces que de esta manera podemos ver en que medida y en que forma la cultura y las conciencias colectivas forman parte de la constitución como un factor real de poder que tiene injerencia en la sociedad de la que habla Lassalle y le rige de cierta manera.
La constitución es el ordenamiento fundamental y supremo en el que se proclaman los fines primordiales del Estado. En ella también se establecen las normas básicas a las que debe ajustarse todo poder que obra en el. En este ordenamiento supremo, en el que se proclaman los objetivos fundamentales que el Estado se ha establecido como meta. En la constitución también se encuentran estipuladas las normas básicas a las que debe ajustarse su poder público y de su imperio para hacerlo efectivo. Esta visión corresponde a la definición jurídica sobre lo que es una constitución. Como tal, como definición es demasiado geométrica y deja, aunque lo tiene contenido, los elementos políticos que le fundamentan.
El objetivo fundamental en el Estado es la estabilidad, el deseo de la paz y armonía, fundamentan la estabilidad para el desenvolvimiento del país, de su progreso y de su desarrollo. Pero sobre todo para la convivencia en lo común. La armonía con el prójimo. La vida en comunidad es el principio de necesidad que arrastra a todo un país a pactar entre todas las fuerzas que son un poder en lo público, en el ágora, las invita a crear las formas en las que no se harán daño por el bien del Estado. Este destino que es como el cauce que fundamenta la sola existencia del Estado y de su constitución.
El Estado por encima de todo. Es la felicidad pública. Este es el destino inmutable al tiempo, es el baluarte del país y es por eso que los pueblos gritan "dejad a la constitución". Este tesoro impulsa a las fuerzas políticas, como lo son los factores reales de poder, a que pacten las reglas de la convivencia en el país. El destino es el fin en común a donde todos los factores de poder convergen. Son como el cauce, que es el objetivo que siempre es uno, pero con aguas distintas, con factores reales de poder que varían al tiempo, a la historia, al desarrollo, al progreso, a una sociedad formadas por hombres que se adaptan a su época. Formando nuevas constituciones
.La constitución es la piedra angular del Estado, no solo por que le de forma y constituya su estructura y su organización, sino por que en ella descansa su legitimidad.
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"Nuestra herencia no proviene de ningún testamento"
Con este aforismo Renè Char resume lo que fueron cuatro años de resistencia francesa a la ocupación alemana en la segunda guerra mundial. Sin duda esta pequeña línea contiene lo que fue un suceso funesto en la historia mundial, y un perverso y siniestro capitulo en la historia de la humanidad.
Las formas son claras. Tan claras como saber que la realidad en la que uno esta sumergido es fruto innegable del transcurso de la historia. La tradición de nuestro pensamiento, nuestras costumbres, nuestras formas de relajación se inscriben de forma intrascendente en la historia de nuestras vidas, lo más común, lo más trivial pude significar a futuro un cambio sustancialmente inesperado e inaudito.
Lo catastrófico resulta al tratar de imaginar que fue lo que salio mal para que la humanidad diera semejante tropezón y encontrarnos que en realidad no hay respuestas certeras para tratar de explicar cual fue la causa que origino semejante odio entre los hombres. Y en efecto no hay ningún elemento que mostrara tan lúgubre porvenir. Renè Char tenía razón. No un motivo que nos diga cual fue la razón de semejante brutalidad. Si nuestra realidad no proviene de ninguna causa proviene entonces de la irracionalidad. No hay testamento alguno que fundamente nuestra realidad.
Con esta idea me pregunto ¿La herencia de nuestro país tiene un testamento? ¿México tuvo un testamento que le dijera nuestra herencia? ¿Cuál es nuestra herencia? Quizás este sea nuestro punto de partida para contestar todas estas interrogantes.
Para conocer nuestra herencia debemos plantearnos ¿Cuál es la realidad de México, cual es nuestra realidad? Esta pregunta no concede respuestas categóricas ni elementos generales. Debemos de pensar cual es nuestro efímero y fugaz presente.
Hoy México vive una incipiente democracia, lo escuchamos por todas partes, en los medios, en comentarios comunes, en nuestras aulas. "Lo importante para México es consolidar su democracia."
¿Pero esta democracia surgió espontáneamente? ¿O es un producto de un proceso histórico? Es decir, ¿nuestra democracia heredada tiene un testamento? Me parece que a diferencia del caso francés de Char, nosotros si tenemos una realidad heredada.
Porque a pesar de nuestras débiles, jóvenes y barrocas instituciones democráticas son la resultante de un proceso de fricciones entre diversos factores que jugaron un papel real en el desenvolvimiento de la vida política del país.
Por mas que nos quiera convencer nuestro presidente (el primero de oposición) de que la democracia en México es una construcción de las y los mexicanos que lucharon de las trincheras de su partido por una democracia incluyente en nuestro país, nuestro surrealista presente, comparado con sus cifras oficiales no proviene de las movilizaciones civiles de los años setentas y ochentas, como el asegura en sus spots de la celebración de del dos de julio, fecha clave y sagrada en su ritual de mentiras. No, ellos no son los que construyen la democracia de hoy, o más bien no son solo ellos como maneja el discurso oficial.
La construcción democrática en México comienza en los albores del nacimiento mismo del régimen político moderno. El conflicto religioso que surgió a finales de los años veinte, y que es conocida como la guerra cristera es quizás uno de los primeros síntomas de que el sistema político no respondía cabalmente a las necesidades del país. Considerando que una abrumante mayoría de habitantes en el país profesa la religión católica -y más aún en los tiempos del conflicto- es lógico que la iglesia católica fuese reconocida como un factor real de poder en el país y no esgrimir un proyecto que no la incluía. En gran medida el conflicto de la guerra cristera se resume en la pugna de la iglesia católica mexicana contra el nuevo Estado por su reconocimiento en el proyecto de régimen mexicano. Reconocimiento que poseían taxativamente con el régimen anterior. Fueron sus victimas quien participaron en la fundación del hoy partido oficial.
Los ferrocarrileros que exigieron su participación el la dirección de la economía, como una fuerza en el proceso de producción en el año de 1958, quienes formularon una fricción entre fuerzas reales en la vida política del país. El conflicto se debía a que los ferrocarrileros no veían claro su sustento y su futuro como trabajadores en un Estado que los contemplaba como dispensables y prescindibles y que los termino reprimiendo.
Diez años después, estudiantes de niveles medio-superior y superior, provenientes de una clase media en ascenso alzaron la voz exigiendo la liberación de los presos ferrocarrileros, cuestionaron el autoritarismo y la verticalidad de un sistema que no otorgaba oportunidades reales de competencia a la oposición. Instituyeron uno de los mas notables apartados de nuestro testamento. A partir del violento desenlace que marco a generaciones enteras el sistema altamente hermético comenzó a abrirse de manera paulatina. Contribuyeron a la construcción de la libertad de expresión que a futuro se consolido.
En la década siguiente las clases medias en ascenso, y con ciertos privilegios, ven cristalizado el sueño de la movilidad social gracias a la ampliación de la matricular escolar de nivel superior, en un intento del Estado por resarcir el daño escindido diez años antes. En este caso particular podemos ver como el movimiento estudiantil logró heredarnos, un amplio legado cultural y académico mientras que también formo parte como una fuerza que impulso al Estado a otorgar de manera paulatina mayores libertades civiles y políticas.
Durante los años ochenta, un burguesía gris y aburrida, se encierra-ya de por si aislada-; consciente de sus privilegios se anestesia contra toda sensibilidad moral ante la disparidad social y se refugia en sus calles amuralladas, en sus barrios fortaleza, en sus islas de privilegios. Para criticar un gobierno con el cual habían crecido y afianzado la fuente de su estatus, provocando una crisis financiera cuando retiran su capital invertido. Afianzándose como una fuerza indispensable para el Estado mexicano y su desarrollo.
En la década de los noventa las insurrecciones indígenas colocan en la agenda nacional el asunto de la multi culturalidad del país y la deuda histórica con los pueblos indígenas.
Estos son los que verdaderamente construyeron la herencia mexicana. Fueron fuerzas que impulsaron el advenimiento de nuestra realidad democrática. Fueron la suma, de todos estos factores reales de poder que constituyen nuestro presente. Son ellos nuestro testamento.
Lassalle, F., ¿Qué es una constitución? Siglo XX, Buenos Aires, 1980 Pp. 48
Cassiodoro, Mon. Germ. Hisat. Variae, I. Auct. Ant., XII 10 op. cit Defensor Pacis (1324), El defensor de la paz , Marsilio de Padua, ed. Tecnos Madrid 1989 pp. 3
ver Los Alemanes , Elias N. Colección Itinerarios, Instituto de Investigaciones Dr. Mora México, 1994
W. Mommesen, Max Weber and the German Politics, 1890-1920 , Chicago 1989, pp 49.