REALIDADES DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA
En el marco de la Segunda Semana de Administración Pública una de las conferencias que más discusión propicio fue la de Realidades del SPC, en la que se pretendió tener la visión de una investigadora, una persona que trabaja dentro del Servicio Público y un funcionario, para tener una visión completa de las realidades por las que ahora atraviesa el SPC.
Los puntos en los que más se hizo énfasis durante la conferencia son las fallas que ha tenido el servicio para su implementación y es que sin dejar de reconocer la gran importancia que para México tiene la implementación de este servicio y que finalmente exista como tal, no deben descartarse las grandes carencias que trae consigo desde su implementación es por ello que la visión de los tres ponentes aporta rasgos que ayudan a entender mejor las fallas en este Servicio y los problemas por los que atraviesa.
Dra., María de Carmen Pardo.
La intención de implementar el SPC es contar con funcionarios más honorables, el rasgo característico de este sistema es el mérito. Pretende incorporar mejores funcionarios y más capacitados en el servicio Público, sin embargo los métodos para evadirlo son muchos, tener contratos por obra, que rompen con el SPC y que son implementados en muchos gobiernos.
En México a diferencia de otros países se pensó en sus inicios en una Administración Pública más descentralizada, que por desgracia no parece estarse dando actualmente según las cifras de la misma Función Pública existen 40 000 funcionarios que pretenden ingresas al SPC / 2,700 servidores de libre asignación. En México 52% del funcionario que pretenden ingresar al SPC provienen de la administración pública.
Habrá que tener en cuenta que los exámenes aplicados tienen un gran problema de ajuste a los verdaderos conocimientos de los servidores públicos. En éstos se toman en cuenta habilidades como: capacidades gerenciales, visión de servicio público capacidades técnicas. El énfasis que debe poner el gobierno se encuentra en la correcta aplicación de los exámenes que no se adaptan a los verdaderos conocimientos de los participantes y otro problema es que sin darle importancia al SPC se pretende disminuir el número de puestos a concurso. Es realmente grave que existan tantos funcionarios dispuestos a ingresar por medio del Servicios Profesional de Carrera y el examen sea totalmente ajeno a sus conocimientos. La capacitación y la descentralización no se han hecho presentes en lo que lleva en curso la ley, existen métodos de capitación ajenos a las necesidades de los aspirantes.
No existe una correcta planeación de los recursos humanos en las administraciones públicas, no se sabe realmente cuántos funcionarios están trabajando. Existen 18 00 demandas laborales. El 40% de mujeres ocupan plazas por medio de este mecanismo.
Además de perfeccionar las fallas de anteriormente descritas que presenta el SPC, lo más importante es reconocer que hay un benéfico social que se va a obtener de él:
Para la Dra. Maria del Carmen Pardo es Urgente la creación de un consejo consultivo que rija el Servicio Profesional "Mientras la Sociedad no perciba los benéficos del SPC no habrá resultados”
La profesionalización en el servidor Público es una necesidad social sentida, pero ¿cómo se materializa esa expresión en una sociedad que parece estar al margen de la necesidad de transformaciones que requiere este país?, ¿hasta cuándo se va ha dar una verdadera conciencia social que permita ver los beneficios del SPC?, y ¿cómo se puede ayudar a su mejora si a Instituciones Públicas como el INAP se le recorta el presupuesto al mínimo?, ¿cómo ayudarán las Instituciones públicas al SPC si a la UNAM no se le integra a participar?, las propuestas están sobre la mesa, el interés en el SPC lo hay de parte de estudiantes, académicos, servidores públicos, etc.
La Función Pública tiene que generar esta forma de acercamiento con las Instituciones, con los estudiantes, de otra manera cómo se pretende el ingreso al SPC, si no existe un apoyo por parte de las autoridades, cómo si es una necesidad y no se hace por mejorar el servicio, por adaptar la pruebas a los conocimientos de los egresados, por capacitar a los que presentan el examen. Si no hay apoyo y coordinación México terminara con la copia de un sistema extranjero que no ayuda a las REALIDADES del país y que puede fracasar.